节能减排--节能减排意义docx节能减排--节能减排意义.docx改革开放以来，随着经济社会快速发展，我国综合国力空前 提升，人民的生活水平显著改善，社会文明和现代化水平显著提 高，但同时也暴露出一些不可回壁的矛盾，一是有限的资源与维 持经济社会永续发展的矛盾；经济发展需要消耗资源，很多资源 是不可再生的织领导，保障了节能减排工作稳步扎实推进。

　　2） 有一套完善的政策措施。三年来，我市节能减排工作，坚 持了淘汰落后产能、改造升级传统产业和创新产业并举，各级政

　　府从实际情况出发，不断制定出台了一系列推动工作开展的政策 措施，一是约束性政策，有“节能评估审查办法”，“区域禁限批 建设项目的实施意见”，“推进节能减排十项措施”，“排放浓度和 排放总量双向控制”以及能源审计等政策，这些政策，对于规范 单位，企业节能减排行为，加快工作进程，保障工作实效，发挥 了重要的约束作用。二是激励措施，为了充分调动单位、企业工 作积极性，市政府先后制定出台了 “县城经济科学发展奖励办法”,

　　“节能减排先进企业、个人奖励办法”以及“差别性电价”，“税 收信贷制约”等项激励措施，使做出贡献者得到褒奖，使违法违 规者受到惩处，使我市节能减排工作不断深入。

　　3） 有一批起支撑作用的节能减排项目建设。面对我市传统产 业比重较大，能耗和污染物排放治理任务繁重的情况，加强节能 减排项目建设并保障按时限投入运行，已经成为完成节能减排任 务的支撑。三年以来，各级政府始终把项目建设抓在手上，采取 挂牌督办，黄牌预警，约谈等方式，多批次，大密度现场督导， 并加强对项目用地，资金保障，政策支持等方面的协调，使计划 内的237个节能项目和280个减排项目得以全部完成，使节能减 排的各项指标任务落到了实处。

　　4）有一支严格执法监管队伍。围绕节能减排工作全面开展, 无论是淘汰落后产能攻坚行动，还是促进企业达标治理，保障设 施设备正常运行亿百体育中国官方网站，都需要通过严格的依法依规加强监督管理，才 能保障各项工作得到较好的落实。三年以来，各级相关执法部门 和专业部门，按照市委、市政府的部署要求，充分发挥职能作用， 克服困难和压力，坚持全天侯、全方位巡查督导，为我市节能减

　　全市10个县（市）区和100家重点企业履行节能减排目标承 诺任务，是市十三届一次会议通过的具有法律效力的约束性 指标。是市会适应我市科学发展新形势、新要求，围绕 中心，服务大局，依法履行监督职能的重点工作。三年来，市人 大会本着对我市经济社会改革发展高度负责，对全市人民高 度负责的态度，不断丰富监督方式，加大监督力度，注重监督实 效，使“10100”单位、企业完成了承诺目标任务。

　　坚持把节能减排工作列入每年市人代会和会审议议题， 是充分发挥全体代表的监督作用，强化市会监督职能，督 促单位、企业不断强化承诺践诺理念，推进工作开展的重要举措。 三年来，市会一方面坚持把我市节能减排开展情况作为 市人代会审议议题，讨论审议市政府年度专项工作报告，并由专 门审查委员会提出审查报告，肯定成绩，指出问题，提出建议， 形成大会决议。另一方面，坚持把听取和审议市政府关于全市节 能减排开展的阶段性工作列入市会工作要点，结合组织 视察和调研，提出审议意见。通过上述专项审议审查，最大限度 地保障了全体代表和会组***员的知情权和监督权，有力地 促进了节能减排工作不断深入开展。

　　组织开展执法检查是市会履行监督职能的重要形 式，把节能减排工作纳入到国家、省和本市相关法律法规范畴， 实施依法监督，是强化单位、企业履行法律义务，促进工作有效 开展的重要手段。三年来，市会以国家《环境保》、

　　《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《清洁生产促进法》等法律 和省市相关法规为依据，找准并把握法律法规条款与开展节能减 排工作的结合点和以保护环境为目的，促进节能减排工作的切入 点，严肃执法，强势推进，2008年以来，持续组织了较大规模的 执法检查，在全面了解工作进展情况的同时，共找出在贯彻执行 法律法规层面上存在的八个方面、二十多个较为突出的问题，提 出了有分析、可操作的意见和建议，均得到市政府高度重视，并 结合工作予以采纳吸收，对于营造依法监督的有利氛围，促进单 位、企业强化依法办事理念，推进节能减排工作开展起到了重要 作用。

　　适时经常性地深入开展调研和组织代表进行专项工作视察， 是突出节能减排重点开展工作监督的具体体现。三年来，市 会为增强监督实效，围绕“10100”单位、企业节能减排