节能减排建议范例6篇近几年，国家非常重视环境保护工作，并对节能减排工作做出了重大部署[1]。彰武县是一个农业县，要实现彰武县节能减排工作目标，便不能忽视农村节能减排工作。因为随着对城市工业污染源防治力度的加大，城市环境日益改善，农村环境污染问题却没有根本的改观，尤其是农村面源污染已成为污染防治的瓶颈，成为节能减排的一个重要方面[2]。
农民为了尽可能提高农作物产量，往往在生产中过量使用农药、化肥等农业投入品，由于不能被作物完全吸收，导致一些化学物质在土壤和水体中大量残留，有的则在化学反应过程中挥发到空气中，造成环境污染。全县农村人口每年产生的生活污水和生活垃圾基本上是直接排放和露天堆放，严重污染了耕地和水体。
全县规模化养猪场几百家，养牛养羊户几百家，养鸡场上千个，每年产生大量的畜禽粪便没有进行无害化处理。随着养殖业的发展，畜禽粪便还将逐年增多。这些畜禽粪便和养殖污水大都不经处理自然堆放或直接排放。养殖污水中性有机物在细菌作用下大量消耗水中的氧，水体厌氧分解，使水体变黑变臭。
一是地膜污染。由于地膜在自然条件下难以降解，随着地膜覆盖栽培面积的扩大、使用年份增加，耕地土壤中的残膜量不断增加，该种污染靠自然降解难以逆转。二是农业投入品包装物污染。目前，除大包装化肥包装物被农民回收利用外，农药及小包装化肥包装物基本上没有回收，而是随意丢弃，严重污染环境，其中农药包装物造成农药残留，化肥包装物形成白色污染。三是农作物秸秆污染。由于秸秆过剩，多数农作物秸秆没有得到综合利用，很多秸秆被就地焚烧，造成资源浪费，同时也污染空气；没有焚烧的秸秆，或弃置堆放，或推入河沟，经日晒、雨淋、沤泡引起腐烂，产生污水，污染了水体。
一是狠抓节能减排工程不停顿。争取彰武县城市污水处理厂早日正式通水运行，确保完成化学需氧量削减的任务。同时要把二氧化硫减排的任务落实到各企业，明确责任，落实治理设施建设计划[3]。二是狠抓产业结构调整不松劲。实现节能减排最有效的措施是调整优化产业结构。一方面，大力发展现代服务业。大力发展金融、商贸会展、旅游等现代服务业，加快推进商务服务、信息服务、综合运输等生产业；另一方面，大力发展增效、减排、降耗、节能的先进制造业和高新技术产业，培育产业集群，延伸产业链条，提升产业竞争力，用循环经济模式来提升资源性产业[4]。三是狠抓“双高”行业节能减排不动摇。从源头上控制新建高能耗、高污染项目，坚持更加严格的环境准入条件。
一是推进农村生活节能。推进秸秆气化、固化也是开发农村可再生能源的一种方法，可以推广秸秆裂解气化、生物气化和秸秆固化成型技术。发展节能型住房，推广应用隔热、省地、保温新型建筑材料，引导农民使用太阳能热水器和建造太阳能房。发展集约化养殖场大中型沼气工程，普及户用沼气，推进人畜分离养殖小区的沼气集中供气工程建设[5]。二是推进畜禽养殖节能。推广节能养殖模式，充分利用太阳能和地热资源调节畜禽舍温度；推广生物发酵床养猪技术及生态、高效、集约畜禽养殖技术，降低饲料和能源消耗[6]。三是推广节药节肥技术。推广应用低残留、低毒、高效农药新品种及低容量喷雾技术，减少农药用量。提倡增施有机肥，大力推广测土配方施肥技术，提高肥料利用率。四是推进耕作制度节能。在广大农村建立起高效的耕作制度，大力推广保护性耕作，实行免耕或少耕，发展生态农业。五是推进农业机械节能。推广节能型柴油机、燃油添加剂和主机余热利用、燃用重油等节能技术产品，提高农业机械生产性能，更新淘汰部分老旧农业机械。六是推进乡镇企业节能。在制砖企业推广节能风机、窑炉密封、新型节能转窑、空心砖等节能技术。尤其是加强乡镇企业能源消耗管理和节能设备更新改造。
[3] 王建彬，郝平，王倩倩.对当前农村地区节能减排工作的探析[J].农业科技与信息，2009（24）：47-49.
[4] 薛利媛.关于推进农村节能减排的几点思考[J].农业工程技术：新能源产业，2011（8）：18-19.
依法治国,建设社会主义法治国家,是我国的基本方略和社会发展目标。国家应尽快组织修订环保法，开展节约能源法、大气污染防治法、固体废物污染防治法的组织制定及修订工作。加快民用建筑节能、废旧家用电器回收处理管理、环保设施运行监督管理、排污许可、畜禽养殖污染防治、城市排水和污水管理废旧轮胎回收利用、包装物回收利用等方面行政法规的制定及修订工作。加强节能及环境保护标准体系建设，颁布高耗能产品能耗限额标准，修订高耗水产品限额标准，制定大型公共建筑能耗限额标准，完善清洁生产审核标准和重点行业污染物排放标准。
加大监督检查执法力度。加强电厂烟气脱硫设施运行监管，强化城市污水处理厂和垃圾处理设施运行管理和监督；严格节能减排执法监督检查,加强对重点耗能单位和污染源的日常监督检查，对违反节能环保法律法规的单位依法查处。切实解决“违法成本低、守法成本高”、“执法不严、违法不究”的问题。
加强节能减排的管理。在“十二五”期间，总量减排指标除二氧化硫、化学需氧量外，可在水污染中增加氨氮、磷，气污染中增加氮氧化物、二氧化碳，并根据东中西部的发展状况、环境承载能力及各地区的主体功能定位，对节能减排实行分类指导。在新一轮地方政府机构改革中，应遵循大部门制的思路，对有利于节约资源能源、保护生态和减排的管理职能要相对集中，并提高监管能力。
以最小的资源环境代价发展经济，以最小的社会经济成本保护环境。建立有利于节能减排的价格政策。对于形成有效竞争的能源产品采取市场定价形成机制，并建立合理的能源价格结构，促进替代能源的发展。应理顺发电价格和煤炭价格成本构成机制，取消电煤计划内价格，加快成品油、天然气价格改革；完善鼓励可再生能源发电以及利用余热余压、煤矸石和垃圾发电的政策；合理调整各类用水价格，加快推行阶梯式水价。按照补偿治理成本原则，提高排污单位排污费征收标准，促使业主主动治污减排；建立实施排污权交易制度，提高排污权的使用效能。
完善鼓励节能减排的税收政策。及早出台燃油税，研究出台环境税，积极研究低碳经济发展特别是新能源发展的税收政策。要从投资引导向税收调节转移，对浪费资源污染环境和危害健康的消费品，征收消费附加税，或者提高税率。尽快制定节能、节水、资源综合利用和环保产品目录及相应税收优惠政策。完善对废旧物资、资源综合利用产品增值税优惠政策。
完善相关投资政策。在投资项目选择上，国家应向节能环保的方向倾斜。各级政府应进一步调整财政支出结构，加大财政基本建设投资向节能环保项目的倾斜力度；中央财政应加大对节能减排的投入力度，强化节能减排的政策导向。完善资源开发生态补偿机制；建立跨流域、跨区域的生态补偿机制，增强流域及相关区域污染减排的能力和主动性，促进流域、区域间的和谐发展。建立环境污染责任保险制度，完善绿色信贷机制，鼓励和引导金融机构加大对循环经济、低碳经济、环境保护及节能减排技术改造项目的信贷支持。
完善高能耗高污染行业增长控制和落后产能的退出政策，形成落后产能适时退出、先进技术及时推广、产业结构不断升级的良性循环。
一是加大节能减排技术的研发力度。把节能减排作为政府科技投入、推进高技术产业化的重点领域，支持科研单位、高校和企业开发高效节能减排工艺、技术和产品，着力增强自主创新能力，解决技术瓶颈。二是加快节能减排技术的产业化。实施节能减排重点行业共性、关键技术及重大技术装备产业化示范项目，推广潜力大、应用面广的重大节能减排技术。培育节能服务市场，推进污染治理市场化，促进节能服务产业和环保产业的健康发展，鼓励引导消费者使用高效节能环保产品。
【摘要】环境污染和破坏的日益严峻，给车船税的改革提出了新的要求。本文从我国汽车市场和尾气排放的现状入手，对现行车船税在促进节能减排方面的不足进行分析，进而提出了车船税改革的政策建议，旨在增强车船税的调控功能和导向作用，以引导汽车业朝着绿色和环保的方向发展，实现节能减排、改善环境的…
近年来，国家对企业的节能减排工作越发引起重视。在这种情况下，火电厂开始致力于对锅炉机组进行深入分析，以此达到节能降耗的效果。鉴于此，火力发电厂锅炉的节能降耗策略的分析已经成为业内人士亟待研究的一项重要课题。
煤炭是我国电力的重要能源，长期以来火电厂数量的增多成为电力工作发展的主要标志，特别在发展速度持续提高的今天，社会和经济对电力的需求出现了范围、数量、质量全方位的提升，如果沿用传统方式将会造成巨大的浪费和环境的恶化。 在火电厂的运行中锅炉通过转化煤炭燃烧的热能而实现电力的生产，在燃烧中会出现二氧化硫、粉尘、PM2.5颗粒等各类污染物，这些污染物不但会危害环境，造成生态灾难，而且还会影响锅炉的效率和安全，进而出现火电厂锅炉安全隐患和运行成本提升。当前电力行业已经看到了火电厂锅炉运行的具体问题，提出了节能和减排两项实际目标，火电厂应该结合自身发展，将行业目标转化为管理和运行的操作和要求，做到火电厂锅炉的节能化和环保化，实现对行业和社会发展的有效支撑。
部分火力发电厂在选择锅炉设备的过程中，出于成本考虑，会选择一些质量较差的锅炉设备。此类锅炉设备在燃料的燃烧效率等方面存在一定弊病。同时，锅炉设备在投入使用一段时间后，往往会暴露出运行不稳定、易出故障等问题，无形中产生了锅炉能源浪费的现象。
当前很多火电厂对于锅炉的节能与减排目标没有足够的重视，导致火电厂锅炉的经济化运行和节能化管理没有落实的基础，火电厂锅炉产生的污染长期得不到控制，造成火电厂锅炉运行中节能和减排两项重要工作出现体系上的漏洞，出现企业文化、 法规政策等环节的缺位，不但影响火电厂锅炉运行实际目标的实现，而且也会造成火电厂锅炉高消耗、 高污染运行问题的处理困难。
锅炉本身具有提供热能的作用，在内部燃烧过程中，需要一个相对密闭的环境。如果烟道和炉膛的密闭性不足，首先会影响到锅炉的燃烧效率，使内容物燃烧不够充分。其次，若出现漏风的情况会直接降低炉内温度，使燃烧物不能达到燃点，从而造成热量的损失。最后， 密封性不足会提升外拍烟气温度，使烟气量增加，从而带走一部分热量。
锅炉等设备在运行一段时间后，其内壁很容易堆积灰渣等物质， 如果不能及时清理， 不仅减少燃烧空间，还会使锅炉本身的传热性降低，降低锅炉的运行效率，使产生的热量不能完全被利用。同时积累灰渣的锅炉容易导致热量随烟外排的问题，从而使热量损失。
首先， 送风机入口温度过低会降低外排烟气的温度，而低温的烟气容易使空气预热器产生低温腐蚀的现象。随着腐蚀情况的进步一加重，会发生堵塞的问题，从而降低锅炉的运行效率。 其次，送风机入口温度过低同样会影响锅炉内部整体温度，若内部温度不够，会直接影响到燃料的燃烧情况，不完全的燃烧会加重锅炉运行负担，使能量得不到完全释放。
当前燃煤质量出现了较大的下滑，特别是在市场经济中一些劣质煤炭不断出现在供货的源头，导致燃煤发热量不足，粉尘量增加，二氧化硫浓度居高不下，不但造成了火电厂锅炉运行的低效，也会造成火电厂废弃物和污染物的增加。
火电厂应该以国家和政府的节能发展和减排发展目标为基础，积极展开锅炉经济和减排运行的体系建设，以主要领导为龙头，以火电厂锅炉运行技术人员和管理人员为骨干建立起火电厂锅炉实现节能减排运行的新机制，实现对火电厂锅炉运行的长期科学管理，控制锅炉产生的污染，提高锅炉运行的效率，以企业文化和管理方法的丰富来构建火电厂锅炉经济运行的新体系，构筑企业节能化发展和低污染生产的文化，达到对行业和企业节能减排目标的保证。
在火力发电厂，对锅炉的燃烧情况进行有效调整是非常重要的事项，否则很容易出现燃烧比率的不匹配的现象，并使锅炉的充分燃烧受到一定程度的影响。出现这种状况，不仅会降低锅炉的使用效率，且不利于火力发电厂节能降耗工作的开展。鉴于此，相关人员在具体对锅炉进行燃烧的调整时，一定要对风量的配比情况进行考量，使其具备一定的科学性。在此前提下，可以更好地调整过剩空气系数，从而提高锅炉的燃烧效率，使锅炉运行达到最佳状态。在具体调整过程中，相关人员可根据负荷的大小，对风量进行调整，以此保障锅炉燃料的充分燃烧，从而使火电厂节能降耗工作更富成效。
在火电厂发电过程中，一定要确保锅炉运行情况良好，因其对发电的有效性有着非常重要的影响。一旦锅炉自身出现问题，很容易出现能耗增加的状况。在锅炉容易出现的诸多状况中，锅炉漏风是较为常见的一种。无论锅炉的任何一处出现漏风情况，都会使大量的气体涌入锅炉内部，以致于在排烟时，出现热损失增大的现象，并且会使吸风机的用电量增加。除以上所述，在风机电耗增加的情况下，也会出现空预器烟温降低的状况，乃至形成二次风温出现较大幅度的降低。鉴于此，火力发电厂一定要重视锅炉的维护养护，保障锅炉的严密性，以免出现漏风现象。除此之外，相应人员还应保障送风的合理性，使燃料的燃烧效率得到有效提高。在日常工作中，如果发现锅炉存在漏风现象，相关人员一定要及时采取措施进行有效处理，使漏洞被及时堵住，并保障锅炉的正常运行。
要想实现火电厂锅炉节能减排的运行目标，就要应该首先控制燃煤质量，要根据锅炉设计的需求选择煤种，特别要注重火电厂锅炉用煤的质量，优先选择高煤质的煤炭，从源头上做好锅炉的节能减排。
在锅炉运行一段时间后需要对整个锅炉系统进行一个全面的检修工作，并合理规划好每次检修的时间，以节能减排为主要目标，把握好每次检修的机会解决好突出问题。除此之外，还需要注意清理内部积累的灰垢，防止受热面的传热性能下降，从而保证锅炉的良好工作状态。
火电厂的经济环保运行是现代电力事业的核心要求，对于控制火电厂运行成本，改善火电厂污染问题具有重要的意义，锅炉节能运行和污染减排是火电厂的头等大事，应该对此强化管理和控制。 该研究以火电厂锅炉的运行管理工作为平台，研讨了火电厂锅炉运行过程中出现排放问题的主要原因，从火电厂锅炉的管理、 运行和技术等环节入手提供了实现火电厂锅炉经济运行和节能减排等目标的建议，希望为提升火电厂经济、 管理工作有所启发。
[1]汤烨. 火电厂大气污染物与温室气体协同减排效应核算及负荷优化控制研究[D].华北电力大学，2014.
高校作为综合型社会、经济发展的文化教育机构，对社会文化有着久远的影响。近几年来，高校扩招，在校人数，建筑面积等都大幅度的增加，资源大量的消耗，然而由于缺少环保意识，和管理机制，浪费现象尤为严重。因此，高校必须建立起节能减排意识，促进资源的合理运用，不断探索新的节能方法，形成良好的资源利用，同时高校作为社会的教育资源，具有强大的影响力。所以建设节能减排型高校意义重大。
作为中国消费主体，大学生占大部分，如果没有节能减排意识，那么将是一笔严重的浪费。高校的浪费是一笔大的财务开销、水电管网等基础设施陈旧以及设计缺陷造成损失浪费严重、高校后勤资源配置等存在不合理现象。
随着我国高等教育的迅猛发展和高校的扩招，高校资源供需矛盾和环境压力越来越大，另一方面学生自己没有节俭意识，也造成了大部分的浪费，有数据显示高校进行倡导节能减排，提高学生素质并对自身不合理现象进行改进，一年的水电费足够学校半年的正常开支。这个惊人的数据，给了我们深刻的自省，如果所有的高校进行倡导节能减排，那一年所节省下来的资源我们无法想象，对于这笔大的财务，可以救助多少失学儿童和贫困家庭。
很多高校历史悠久，大多建筑物年代久远，大部分已经老化，年久失修等，再加上学校对一些基础设施建设不够重视，这些高校的基础设施，不仅浪费严重，还会给学生带来潜在的危机。给学生的生命财产带来隐患。一些高校虽然建立了新校区，但用电量大，浪费现象严重，一些高校仅水电费就占每年财政拨款的20%，而且资源、能源的不合理支出远远大于财政拨款。可见，高校每年仅水电费这一项给国家造成了多大的浪费。
虽然近几年来，高校的后勤进行了体制改革，但大多数还是学校包水电费、等办公设施的费用。由于这种情况，许多师生都不注意节约，整晚开灯，电脑不关机，充电器饮水机等不关，每个人每天就会造成一笔不小的资源浪费，长年累月下来，则会是一笔大的财务开销。因为高校是以科学教研为主，对后勤不够重视，还有后勤许多的工作人员都为学校工作人员的家属，所以后勤缺少专业人士，管理人士，造成后勤没有尽其应有的义务，又因为后勤人员文化素质比较低，所以对于一些新技术的推广也存在困难，高校水电网更新、节能设备的安装都存在着很大的困难。
上述情况综合的展示了我国高校在节能减排方面存在的问题，针对高校资源浪费是一笔大的财务开销、水电管网等基础设施陈旧以及设计缺陷造成损失浪费严重、高校资源配置存在不合理等这些现象，笔者提出了一些建议来改善这些浪费情况。制定详细的预算，并严格执行。加强节能环保知识教育。促进科技创新推广节能减排新科技。强化管理，落实制度，让节能减排有法可依等这些措施。
对于近几年高校扩招，高校资源供需矛盾和环境压力大。造成了大量的资源浪费，这些浪费的资源将近占学校开销的一半，这个数据惊人，也是我们意识到该如何进行节能减排，首先，对于，高校每年的开支应该有一个详细的预算。每月或每一季度结一次账，这样可以确定每个月的基本支出，在对每个月的账目进行分析，看看其中那些属于浪费的资源、哪些可以节省，这样在下个月就可以又节约一点。在年底，再将所有的账目汇总，就可以分析高校这一年的开支，和资金的流动情况，以及节约下来的钱。高校可以用这些钱用在教学中，也可以用于资助贫困学生，即弘扬了科学发展观节能减排，同时也为学生谋福利，学校的学生也会积极配合。这样促进了一个良性循环。
高校的学生都是未来的希望，他们身上肩负着祖国的未来，学校有责任在教书的同时还要育人，给与学生正确的人生观和价值观。节能环保的教育要深入人心，要让每个同学意识到节能减排的重要性，因为，我们的社会是以人为中心，所有的东西都是为人类服务，所有的机器也都有人类操作，只有让学生心里知道节能减排的重要性，在实际生活中做到不浪费资源，我们的节能减排意识才会得到发扬，才会真正地进入可持续发展状态，才会做到真正的环保节约。同时学校要积极地引导学生，开展节能环保社会实践活动、营造节能减排校园文化、提倡物品的循环利用，组织开展以节能减排的为主题的宣传活动。让节能减排深入人心。
随着科技的发展，我们生活中的许多东西都在更新换代，并且由于科技的创新，现在的产品越趋于环保、节能，对于身体无害。所以高校主管部门应该采购一些节能办公用品，列如灯具、饮水机，空调等。优先购买国家认定的高效节能产品，禁止采购高消耗低效率的产品。学校要加强基础设施的建设，彻底落实实处。同时高校优势技术的研发中心，应利用这一优势，加强自身的节能减排，环保生活，起到示范效应。促进社会各界个体、企业，使用环保产品，加强推进整个社会的节能减排的科学发展观。
健全的组织和完善的制度有利于校园建设节能减排，所以就需要有完善的组织和相关部门，相关职位，建立巡查小组，强化职权，对校园的节能减排负责，进行检查和监督，并制定完善的相关措施，并把节能减排的结果纳入到干部和职工的个人考核成绩，并与各种选拔或年级评选相结合，这样更有利促进个人的环保意识，节能减排。把节能减排落实到每个人身上。对于优秀的人，要予以奖励。不注重的人要给与相应的惩罚措施，并在实施时，不断的完善，做到正规、公正。
本文浅谈关于高效节能减排效率的几点建议，提出了，对于节能减排高校存在高校的资源浪费是一笔大的财务开销、水电管网等基础设施陈旧以及设计缺陷造成损失浪费严重、高校后勤资源配置存在不合理现象这几点问题，并针对这些问题提出了制定详细的预算，并严格执行、加强节能环保知识教育、促进科技创新推广节能减排新科技，让节能减排有法可依这几点措施。
我国自1997年引进合同能源管理模式后，各级政府部门给予高度关注，许多政府文件中明确提出要把推广合同能源管理作为促进节能环保产业健康持续发展的重要措施，我区也相继出台了一系列配套政策给予大力支持。
从国家层面上来说，我国政府逐年加大对合同能源管理的扶持力度。自2010年起，国务院有关部门相继出台了多个文件，从财政上、税收优惠上都给予了大力支持。国务院办公厅印发的《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》中，明确提出要“实施能效领跑者计划和合同能源管理工程，形成节能能力2200万吨标准煤”，“推进公共机构实施合同能源管理项目，将公共机构合同能源管理服务纳入政府采购范围”和“严格落实合同能源管理项目所得税减免政策”，合同能源管理在全国聚力促进节能减排、加强生态文明建设的大背景下，面临重大历史发展机遇。
从地方层面上来说，我区正深入贯彻落实重要讲线”发展思路，加快实现“把内蒙古建成保障首都、服务华北、面向全国的清洁能源输出基地及我国北方重要的生态安全屏障”的战略目标。我区政府2013年安排了8.01亿元节能专项资金，加大了对合同能源管理、技术改造等领域的支持力度。我区是煤炭大省、能源大省，煤炭产业依然占主导地位，合同能源管理项目大多实施在工业领域，可改造项目较多，单个项目年节能量大，节能空间广阔。我区完成的33个合同能源管理项目年节能量超过16万吨标准煤，单个项目年节能量超过5000吨标准煤以上的有15个，占总数的45.45%。
2013年底至2014年初，自治区发改委等有关部门编制印发了有关合同能源管理财政奖励资金实施细则、合同能源管理项目报备管理办法、节能服务机构备案管理办法等一系列文件，为合同能源管理财政奖励资金申请、项目备案和申报、节能服务机构监督和管理等制定了标准、明确了程序，为下一步在全区范围内全面推广合同能源管理，促进合同能源管理有序发展奠定了基础。
从获得国家备案资格的节能服务公司数量上看，北京市累计达448家，上海市382家亿百体育中国官方网站，河北省102家，山东省284家，我区仅20家，占全国备案总数的0.6%。据调研，上海市节能服务公司注册资金总规模达100多亿，从业人员3万多人，年均完成项目200余个，节能服务范围涉及工业、建筑、交通、公共机构等多个领域。相较之下，我区4年内申请财政奖励资金的合同能源管理项目共33个，业务范围在工业领域，其他领域均未有所涉及。这些项目中，区内注册成立的节能服务公司实施改造的项目仅2个，公司业务发展缓慢，实力较弱。
我区在2013年明确了全区发改部门及财政部门为合同能源管理工作的管理部门后，陆续出台了一系列相关文件，全区合同能源管理开始走向有序发展。但配套政策，如第三方节能量审核机构管理办法、公共机构合同能源管理实施细则、合同能源管理融资机制等尚未制定，在很大程度上制约了我区合同能源管理发展。
我国部分省市采用国家奖励政策和地方奖励政策两种模式，加大力度支持本地开展合同能源管理项目。符合国家财政奖励政策支持范围的，采用国家奖励政策模式，在中央财政奖励标准240元/吨标准煤的基础上，北京市对工业领域合同能源管理项目地方配套财政奖励标准为360元/吨标准煤，对非工业领域项目地方配套财政奖励标准为560元/吨标准煤；上海市地方配套财政奖励为360元/吨标准煤，山西省为160元/吨标准煤。符合地方财政奖励政策支持范围的，采用地方奖励政策模式，北京市地方奖励标准为450元/吨标准煤，上海市为500元/吨标准煤，山西省为350元/吨标准煤。
目前我区只采用国家奖励政策模式，对符合国家政策的合同能源管理项目，地方配套财政奖励资金仅为60元/吨标准煤，扶持力度偏低。自2013年至今，国家仍未开展第六批节能服务公司备案工作，我区很多新成立的节能服务公司因不能在国家备案而无法申请国家财政奖励资金。对这些公司实施的合同能源管理项目，我区也未出台相关财政奖励政策，这在很大程度上制约了我区合同能源管理的发展。
为了营造有利于我区合同能源管理发展的政策和市场环境，引导合同能源管理健康发展，借鉴北京、上海等省市的成功经验和做法，提出以下建议：
1.建设合同能源管理公共服务平台。按照我区合同能源管理相关文件规定，争取尽快落实合同能源管理专项资金，加快自治区合同能源管理公共服务平台建设。一是利用公共服务平台打造合同能源管理项目库、节能服务机构库、合同能源管理专家库，以便有关部门、企业查询应用；二是建设网络申报系统，实现合同能源管理项目备案，节能服务公司报备、财政奖励资金申请等网上申报、审核和回复，为企业提供高效便捷服务；三是实施推荐“优秀”目录制度，利用公共服务平台推荐优秀的节能服务公司、节能技术与产品、合同能源管理项目等。
2.建设合同能源管理项目技术对接服务平台。建议由自治区发改委牵头，节能中心、环境保护产业协会及相关行业协会联合形成合同能源管理项目技术对接服务平台，每年定期举办自治区节能环保产业合作峰会，以不同主题、不同形式举办“供需见面会”、节能技术和产品推广会、银企对接会、节能环保展览会等，开展重点用能企业、建筑大户、节能服务机构、金融机构之间的对接活动，推进我区合同能源服务市场化建设。
3.建设合同能源管理融资服务平台。银监会《关于绿色信贷工作的意见》，要求银行业切实将绿色信贷理念融入到银行经营活动之中，积极支持绿色、循环和低碳产业发展。2013年，上海市有关部门与13家银行签署百亿授信合作备忘录，推出“合同能源管理未来收益权质押百亿绿色信贷”服务，创新了10项融资模式和金融产品，并承诺在“十二五”期间以未来收益权质押形式，为合同能源管理项目提供总额130亿元的绿色信贷。我区可参考上海市相关做法，联合银行业内人士开展相关调研、召开座谈会，探索研究、协商洽谈，创新推出有利于我区合同能源管理发展的绿色信贷产品和融资方案。
4.建设合同能源管理信用评价平台。借鉴上海市开展节能服务行业信用评价活动经验，制定信用评价办法，建设信用评价体系，对与合同能源项目相关的节能服务公司、用能单位、第三方节能量审核机构、金融机构等开展信用等级评级，促进企业及相关部门自律，为自治区合同能源管理项目提供全面和全程的信用评价，为合同能源管理项目融资各方提供保障。
1.加大财政奖励资金扶持力度。为了鼓励我区企业采用合同能源管理模式实施节能改造项目，参照其他省市做法，建议从自治区节能减排专项资金中划拨一部分，作为地方配套合同能源管理专项资金，提高地方财政奖励额度。符合国家财政奖励政策支持范围的项目，奖励资金由中央财政和地方财政共同负担，中央财政奖励标准为240元/吨标准煤，地方配套资金由60元/吨标准煤提高到260元/吨标准煤；制定我区合同能源管理财政奖励扶持政策，符合我区扶持范围的项目，奖励资金由自治区财政负担，节能效益分享型合同能源管理项目按年节能量奖励，奖励标准为400元/吨标准煤。
试点开展能源费用托管型和节能量保证型合同能源管理项目，单个项目年节能量300吨标煤以上的，自治区财政给予一次性奖励，标准为300元/吨标准煤。各级财政安排一定的工作经费，用于承担合同能源管理相关平台建设，节能服务公司和节能量审核机构审核备案管理，项目监督检查等。
2.加大重点领域合同能源管理推广力度。一是在公共机构领域推行合同能源管理。按照国务院《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》相关要求，研究制定我区公共机构实施合同能源管理项目相关政策，建立公共机构能源计量、统计、监测和考核体系，制定和实施公共机构能耗使用定额标准和用能支出标准，强化年度节能减排目标考核，下达公共机构实施合同能源管理项目计划；重点选择能耗高、潜力大的公共机构开展合同能源管理试点示范，并给予财政奖励补助，将公共机构合同能源管理服务纳入政府采购范围。二是在建筑和城市公用设施领域推行合同能源管理。支持和鼓励节能服务机构采用合同能源管理模式为既有建筑、城市道路绿色照明、城市污水和垃圾处理设施、城市供水等基础设施实施节能改造。
当前，我国建筑规模不断扩大，建筑能耗也在不断加剧，对于建筑节能技术的要求也越来越科学化、合理化。建筑给排水的科学设计能够降低给排水工程能源消耗，避免对可用水的二次污染，提高水资源的利用效率。建筑给排水的设计要遵循绿色、 环保、 高效的原则，利用国家节能减排的优惠政策，大力推广新工艺、新材料、新设备，实现建筑给排水的节能减排，打造绿色建筑，发展绿色经济，实现建筑工程与能源、资源的可持续、和谐发展。
在建筑给排水工程中，许多工程在管道预埋下去之后，就对其不加以理会，管道受特定环境的影响，会老化和生锈，管道与管道之间的接口阀门就会松懈，当有人在使用水的时候就会加大管道里的水压和流速，从而冲击管道老化和生锈的部位，使得管道破裂，再加上阀门松懈，阀门接口之间也会漏水，最终会造成大量的水资源浪费，同时维修起来也相当的麻烦。
现代的建筑大多是一些高层建筑，每个单元都设立一个单独的消防加压贮水系统，这也是现代消防安全建设的要求，消防加压贮水设备在建筑给排水工程设计的不合理性使得其耗水量变大，贮水系统的贮水池需要定期的进行换水，而且量大，严重的造成了水的浪费。
在很多建筑的厨卫设计中，冲洗水箱等设备完全没有涉及到节能因素，例如建筑卫生间内的浴缸、马桶等器具往往造成极大的水资源浪费。
在很多排水系统中，不存在对生活污水处理的程序，很多生活用水、雨水等经过相应的处理净化后，可以被建筑循环使用，但是很多时候由于没有相应的设备技术，使得这些水被直接排入了地下水或河流，再生水的利用率偏低，不仅是对水资源的浪费，对自然界中的水环境也造成了污染。
建筑给排水节能减排意义重大，是科学发展观的重要体现，能够保证我国建筑行业可持续性发展，为人民的安居乐业带来积极的影响。在建筑给排水的设计中，应着重节能、节水和二次供水的污染防治方面考虑，绿色供水，高效排水。
由于传统的水泵水箱的供水方式，水质易受污染。故而二次供水设备将越来越多的被气压罐供水和变频速供水所取代。近多年来的二次供水设备的不断发展及在实践中的运用，大力的发展和应用变频高速供水技术，已是当今时代的重要趋势。从系统的运行特点和设备的节约特征，变频设备将是很好地选择，其节能效果十分凸显。一般情况下，变频供水器会根据用水峰低谷用水情况，自动转换频率，在保证供水量的前提下节约用水量，所以一个好的设备的组成必须满足不同时间的要求，实行流量的自动切换，更好的节约能量。而变频供水设备就符合这样的既节约用水，又不易使水受到污染。
由于金属管道材质的特殊性，长期的给排水必然会导致金属管道出现腐蚀的现象，从而减少了自来水中氯离子的含量，而水中的铁、锰、锌等矿物质元素以及细菌数量将会大幅增加，使得人们的用水安全得不到保障，为此，在设计过程中，应积极选用新型复合管道材料。例如纳米聚丙烯管、铝塑管、交联聚乙烯管、聚丙烯管等，尽可能的减少水资源污染的现象。
针对我国当前存在的水资源循环利用不足，无效水资源使用率高的特点，可以在进行建筑给排水设计过程中设计一个专门针对水资源重复利用的循环系统。比如可以在小区内设置一个雨水收集池，或者污水收集池，然后将这些收集上来的不可直接使用的水放入循环系统中进行集中处理，使处理过后的水可以作为小区灌溉用水或其他方向用水，增加了水资源利用率。需要注意的是，在进行雨水循环处理时可以使用将高校膜和生物降解两个作用结合在一起的膜法生物处理系统，该系统在处理雨水或者废水循环方面效果非常明显。
利用清洁能源意义非常重大，能够最大程度地减少能源消耗，实现节能的目的。目前来说，地热、风能使用极其广泛，最受欢迎技术也最成熟的，非太阳能莫属。当前，太阳能技术迅猛发展，太阳能是一种非常重要的新型能源，其必将在热力系统供应中的到广泛地运用，太阳能热水器极大的利用了太阳热能，也极大的可以节能减排。太阳能系统的加热设备分热管式和真空管式两大类其集热效率高，保温性能好，并且操作简单，不易受环境的影响等。当然我们在选择集热器时，根据实际存在的因素，要充分考虑分析集热器的承受能力，抗冻性能及抗热冲击性能等因素。
很多传统的卫生器具的水箱耗水量都比较大，并且相应的配件和密封性也赶不上新型的卫生器具，要想很好的节约水资源，卫生器具的选择也很关键。高效节能的卫生器具每次的冲水量比创痛的要小很多，而且冲洗效果并没有受到影响，因此，应该鼓励居民多使用光电淋浴、手拉式延时自闭淋浴器，水龙头也要选择陶瓷芯等新兴的耐用的，不会轻易出现滴漏现象，也可以很好的节约水。
在对给排水设计时， 需要充分考虑市政水压的作用， 增大直接提供市政水压的范围， 另外， 充分利用智能供水系统， 当水压满足住户要求时， 水泵停止工作， 压力不足时， 根据压力差的计算值， 合理提供增压，这样很大程度上能够加大建筑给排水设计中的节能减排措施， 而且还有利于设备的正常运转。
总的来说，在建筑给排水设计中贯彻环保节能的理念是社会发展的必然趋势，节能减排应注重能源节约和排放标准降低的双重效益，注重环境效益与经济效益的均衡发展。在科学技术高速发展的今天，我们要充分利用各种高新技术，科学合理的进行建筑给排水系统的设计，同时的要利用节能环保理念，发挥建筑给排水设计节能环保效果，为我国建筑工程健康可持续发展创造条件。
主管：中国石油天然气集团公司 大庆石油管理局;质量管理与节能部;中国石油天然气股份有限公司质量管理与节能部
