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节能环保报告
发布时间:2024-03-23 00:36浏览次数:

  节能环保报告根据区会年度工作计划安排,并配合市会上下联动开展节能执法检查的工作要求,财经工委会同城建环保工委,于7月上旬至8月下旬,对本区节能减排工作开展了专题调查。7月中旬,课题组专题讨论并制定了调研方案。7月下旬,*副主任带队走访区经委,并召开区发改委、经委、科委、建交委、财政局、环保局、房地局等相关职能部门和部分重点用能单位负责人的座谈会,了解本区节能减排工作的开展情况。8月上中旬,走访了*松下半导体有限公司等单位,实地察看企业节能减排技术应用、设施改造情况。8月下旬,组织部分市、区代表视察宜家家居、*先进半导体制造股份有限公司和*龙华水质净化厂,听取了区经委、区环保局、区机管局和三家被视察企业负责人的情况汇报,并进行座谈交流。现将有关调查情况及建议报告如下:

  近年来,区政府高度重视节能减排约束性指标的实现,将其作为调整产业结构、转变经济发展方式的战略任务来加以落实,认真贯彻实施国家和本市相关的法律法规,加强政策引导,明确责任主体,创新体制机制,初步形成了政府主导、企业推进、市区联动、社会参与的工作格局。

  (一)加强组织领导,完善配套方案。20*年初成立区节能降耗领导小组,区经委下设节能办,形成了由政府、部门、用能企业组成的产业节能管理架构体系。制订《*区产业节能减排三年行动计划方案(20*-2010年)》、《*区关于落实科学发展观强化“十一五”环境保护工作的意见》、《*区能源统计实施方案》等配套规划和制度,明确总体思路和政策导向,将节能减排的目标责任逐级分解落实到重点地区、重点行业(部门)和重点企业。

  (二)抓住重点环节,深化重点监管。在加强能源统计、摸清能耗底数的基础上,对年耗3000吨标煤以上工业企业和500吨标煤或建筑面积5000平方米以上的商业(楼宇)等能耗大户实行重点监控,重点管理,重点服务。以实施“第三轮环保三年行动计划”为抓手,紧紧围绕我区二氧化硫(SO2)和化学需氧量(COD)的减排目标,扎实推进污染减排工作。突出重点领域,持续开展黄浦江准水源保护区工业废水达标排放、漕河泾开发区和都市型工业园区、高校实验室污染物排放等专项整治,加大执法检查力度。

  (三)吸引市场参与,探索“2+*”模式。充分发挥政府在节能减排工作中的主导作用,积极探索市区联动、社会参与的工作模式,利用*区的科技资源优势,通过政府购买服务,与市节能服务中心、市建筑科学研究院两家专业机构合作,探索市区、区院“2+*”的节能合作模式。依托专业机构,提供技术服务,帮助用能单位做好节能计划和项目建设,试行合同能源管理节能效益分享模式,推动节能减排工作的深入开展。

  (四)加快结构调整,增强推进实效。结合以发展服务经济为主的产业结构调整,不断提高低能耗、高产出的现代服务业对地区增加值的贡献,重点锁定污染严重、高耗低效、限制淘汰类的行业和企业,控制高耗能企业及项目享用资源和能源,“十一五”期间纳入计划调整的高能耗企业约30家。重点推进固定资产投资节能和建筑节能,固定资产投资“批项目,核能耗”,新建建筑执行国家强制性建筑节能标准,既有住宅结合旧小区平改坡工程实施综合节能改造,将创建节约型工地、施工现场节能降耗纳入建设施工工程项目的监管考核内容。严格控制排放总量,通过环保审批制度,坚决杜绝不符合我区产业发展定位的新项目设立,加大行政执法力度,积极促进落后或污染产业结构调整和实施清洁能源替代改造,实现经济建设与环境保护的同步发展。

  (五)强化政策引导,鼓励自主创新。设立财政专项资金,重点扶持节能减排领域的示范性应用项目,鼓励企业加快自主创新和技术改造,引导区域内科研院所、科技企业的创新成果产业化。如对*多佳水处理科技有限公司的“军团菌的源头治理及其监控”等4项涉及生化环保工艺、环保设施自控和节能技术的自主创新项目财政支持362万元,并带动企业投入超过1600万元,体现了政策资金的放大效应。在创新资金等支持中小企业发展的计划项目中,每年以不低于10%的立项比例,支持能源循环利用、清洁和新能源及环保、污染控制技术等方面的技术创新和应用示范。

  (六)普及宣传教育,树立全识。通过报刊、有线台等新闻媒体,改版*区“节能减排—科学发展”网站,宣传节能减排政策法规。开展“机关节能,从我做起”系列活动,发挥区级机关的表率作用。开展学校节能减排主题教育,打造*绿色教育品牌。利用“五进社区五到家”社区平台,向全区30多万户居民发放百姓手册,介绍和宣传日常节能环保知识。开展世界水日、世界地球日、世界环境日、节能宣传周等活动,普及节能减排知识。

  20*年我区综合能源消费量为115.65万吨标煤,单位增加值能耗0.3*吨标煤/万元,下降4.49%;SO2年排放总量市政府下达的目标责任为到2010年底控制在904吨/年以内,我区则提出要控制在500吨/年以内,截至20*年末,已控制在631吨/年以内;截污纳管率区“十一五”规划目标从期初的92.5%提高到95%,截至20*年末已达到94.1%。节能减排工作取得了一定成效。

  (一)节能减排初见成效,任务依然艰巨。大型企业迁移导致GDP骤降,增加了单位能耗指标的压力。通过产业结构调整降低能耗总量虽见效显著,但涉及人员、场地等因素,矛盾突现。楼宇经济发展较快,多元化的利益格局导致管理部门控制能耗缺乏抓手。区域内河道众多,局部污染仍存在,污水处理厂家对周边居民生活造成影响,截污纳管率的指标完成与居民实际满意度仍有差距。

  (二)能源统计初具体系,基础仍待夯实。能源统计体系虽已建立,但数据准确性、前后可比性等仍有待完善。*区域范围大,企业分散,目前重点跟踪企业仅占区域总能耗的42%,不可控因素仍较多,且受人力、财力限制,扩大监控范围难度较大。目标责任和考核体系虽已制定,但制约措施的实效还有待提升。

  (三)财政政策显现效应,配套尚需完善。财政政策的覆盖面侧重于企业,事业单位的积极性调动不够。节能产品及生产企业数量不少,产品目录和质量控制缺乏统一的权威标准,且供给与需求之间的信息渠道不够畅通。政策扶持偏重于资金的直接支持,财税政策、价格体制、示范激励等综合效应的体现不够明显。职能部门各司其职、协同推进工作尚需加强。

  (四)全识有所增强,践行动力不足。节能减排成功企业的经验推广尚不到位,部分企业过分看重当前利润和成本投入,缺乏节能减排的紧迫性和积极性。党政机关节能表率作用发挥不够。生活条件较为优越的居民群众更看重自身生活水平的提高,节能意识未能更多地付诸行动。

  (一)聚焦世博主题,增强节能减排的紧迫性。结合“城市,让生活更美好”的主题演绎,正视整治废水废气排放污染的必要性和紧迫性,通过实施“迎世博600天行动计划”,努力使区域生态环境的改善让居民更加满意亿百体育中国官方网站。加快田林和吴中泵站、蒲汇塘水域等城市污水处理设施及配套管网、重点流域水污染处理设施建设,确保南线干管污水处理系统工程如期竣工。从战略的高度、全局的视野来认识和推动循环经济的发展,大力推广、宣传和使用节能产品,优化资源利用方式,提高资源生产率,减少废弃物排放。

  (二)健全法规制度,强化节能减排的约束性。健全节能减排工作机制,积极争取市有关部门的支持,完善统计评价体系,执行能耗报告制度,拓宽监管覆盖面,形成有效的动态监管网络和考核评审机制,将节能减排目标责任制落到实处。深入调研,配合市有关部门抓紧出台建筑节能管理条例、投资项目节能评估和审查条例等政策法规,研究建立能源消耗总量和重点行业能源消耗增量的控制办法,切实解决目前所存在的法规缺失和体制障碍,提高节能减排工作的强制性和约束力。

  (三)合理规划布局,提高节能减排的绩效性。坚持节能减排与优化调整产业结构的有机结合,按照“十一五“规划,知难而上,有序推进高能耗、高污染、低效益企业的调整淘汰。完善节能减排技术服务体系和产学研联动机制,培育中介组织,依托专业力量,聚焦示范项目,推广合同能源管理,提高节能减排的科技含量和经济效益。打造信息平台,畅通供需渠道,组织经验交流,引导和帮助企业实行科技创新和技术改造,降低成本,提升实效。加大政府采购向节能减排倾斜的力度,率先推广应用新技术、新产品、新能源。

  (四)完善政策体系,调动节能减排的自觉性。制定完善区节能减排扶持政策,重点研究财税政策和专项资金的综合使用,激励方式和受益范围的合理界定,资金投入和产出效益的科学评价,加大对重点扶持领域、项目、产品和单位的倾斜力度,并最大限度地放大政策资金的引领效应。加强市区联动,积极向市相关职能部门建议,加快推进能源价格机制改革,多领域、大范围地实施节能成效激励政策,充分调动企事业单位的积极性和自觉性。

  我们采用的是调查问卷的形式,其调查主体是:在白云山上的游客(大部分都是广州人),这样我们的数据更加可靠,有效。

  本次调查共有57份,其中7份是疲倦,我们小组由十个人组成,没人约分得7张问卷,在登山过程中,有目的地派发问卷。

  在调查中显示,大多数人认为广州环境一般。占80%,很不满意饿占19.9%,根据当地人的口头及反映书面回馈表明,很不满意的原因有:

  ①公车的排放废气严重,造成空气污染;汽车数量太多,造成交通拥挤;政府的对这方面的工作力度不够,群众希望政府能够尽快解决这些问题。

  选项 百分比 a这是我的习惯 28% b偶尔 56% c没有 16% 由 上表可以看出,“偶尔”占了大部分,没有的占16%,养成习惯的约有28%。垃圾分类处理有利于节能,有72%的人偶尔有或没有,这也许是条件限制,也许 是过去没有这种习惯,现在意识改不过来,建议相关部门加强环保硬件设备,引导广州人养成垃圾分类处理的好习惯。同时,我们应看到28%的人有这个习惯,作 为学校,我们应该提供良好的环境让人们从学校开始就养成这个好习惯,积极宣传和提倡这种环境意识。

  可以看出,电视是主流媒体、宣传栏只是占16%、网络占30%,而电视占58%,以后宣传建议还是多用一点电视。

  经过第一天的走访,我们了解到了真正的节能,是指在建筑物的规划、设计、新建、改建(扩建)和使用过程中,执行建筑节能标准,采用新型建筑材料和建筑节能新技术、新工艺、新设备、新产品,提高建筑围护结构的保温隔热性能和建筑物用能系统效率,利用可再生能源,在保证建筑物室内热环境质量的前提下,减少供热采暖、空调、照明、热水供应的能耗,并与可再生能源利用、保护生态平衡和改善人居环境紧密结合。

  我们的社会实践就这样开始了,接下来我们做了问卷调查、走访建筑工地、访问了设计施工人员、走访市建委以及和科教处人员做了交流。虽然在走访和调查的过程中我们遇到了各种各样的问题,但是通过队员一致的分析和讨论,我们都一个个克服过来,虽然我们的实践算不上的完成,但也还算顺利。

  在做调查问卷的时候,我们遭到了误解,大家都对发放传单或做调查问卷的举动比较反感,我们好多队员在做调查的时候遭到拒绝,可是大家都不放弃,当然也有好多市民在了解我们的目的以后也很热心的填写了问卷,我们一起努力完成了初定的调查问卷量。但是问卷统计总结后的结果不尽人意,现在的市民对国家在建筑节能方面的政策措施都不是很了解,不知道何为节能,为何要做节能,当然我们在做调查问卷的同时,也做了很好的讲解和宣传,相信接受过我们问卷的市民一定对建筑节能有了一定的了解。

  走访**市建委的时候,碰巧赶上了省里有领导过来检查建筑节能减排这一块的事项,所以第一次没有成行,经过多番协调我们终于见到了市建委科教处的黄教授,他给我们概括地讲,节能就是“四节”,即节能、节水、节地、节材。大多数人对建筑节能的了解仅仅局限于建筑材料、水电气等方面的节能,而最重点的采暖、照明等在建筑使用过程中的节能问题往往被忽视掉。其实,建筑围护结构材料和建筑设备的使用是相辅相成的。把建筑围护结构做好,建筑材料选好,只是创造了节能的条件,使房间的负荷变小了,但真正的能耗还是在用能设备的使用上,如采暖、空调等。

  在目前,最有效的节能减排是广泛的运用太阳能,如果太阳能能够在浙江普遍使用,那取得的效果已经不可言喻了。我们又谈到新农村建设的问题,这些新科技要下乡必须得要一个途径,新农村建设就是这个媒介,他能很好的将新科技带到农村、城乡,并将它们用的得当。当然这只是一部分,我们的调研项目是建筑环保节能,所以我们的重点依然围绕着如何做好节能减排,如何推广建筑节能,如何推广太阳能等一系列问题。

  (一)披露方式 海尔集团是国内企业环境信息披露实践的领头人,于2005年首次公开环境报告书后连续五年了独立的环境报告书,2010、2011年的环境信息通过社会责任报告披露,其中2010年的社会责任报告中将对环境的责任阐释为“绿色发展——珍视资源、可持续发展”,且多为文字性描述,2011年的社会责任报告中将环境责任以一个单独的部分来呈现,层次更加明显,但是量化的信息仍然较少,只提及“2011 年万元产值能耗为0.01222,比2005 年下降19.61%”,相比之下,2009年的环境报告书内容更为全面,对环境信息的披露较为集中。因此,选取海尔2009年环境报告书为例来做说明。

  (二)披露内容 海尔2009年独立环境报告书的编制依据为《山东省企业环境报告书编制指南》(DB37/T 1086-2008)。其中,主体部分“环境报告”主要包括环境管理、环保目标、环保投资与分析、物质流分析、环境绩效、降低环境负荷及绩效。

  (1)环境管理。海尔在报告中明确表示要持续开展清洁生产,贯彻“节能、降耗、减污、增效”的环境政策。截止2009年,海尔集团及其下属的17个子公司全部通过了ISO14001 环境管理体系认证,提高了海尔的环境管理水平。

  (2)环保目标。海尔在环境报告中具体列示了2009年企业在节约能源、减少污染物排放、废物的控制等方面的具体数量,例如在2009年节水5.5 万吨,节电910万千瓦时,万元产值能耗降低13.8%,减少二氧化硫排放1.9吨,化学需氧量排放3.3吨。另外,也列举了不同类别的产品所要达到的环保标准及要求。

  (3)环保投资与分析。在环境报告中,海尔集团披露了环保投资数额。2009年,海尔针对环境管理投资38 万元,在污染防治上投资623万元,对节能降耗活动投资355万元。对费用计量方面进行了细分,在环境管理中具体包括培训及宣传费用;污染治理中包括大气、水等污染防治费用及废气排污费,环保配套投资,日常监测费用,中水回用设施运行费用;节能降耗中包括改善工艺设备、提高效率、减少能耗物耗以及节能降耗宣传费用等。

  (4)物质流分析。报告中列示了能源、水、原材料、包装材料、化学物质等资源的输入数据,向外界环境排放的废气、废水、固体废弃物等输出数据,阐释了绿色研发、绿色经营、绿色制造、绿色回收的具体做法。

  (5)环境绩效。报告中,海尔集团以量化和柱状图的形式对环境绩效进行了披露。披露的项目包括单位产值能耗、水耗,单位产值二氧化碳、二氧化硫、化学需氧量排放量以及单位产值废水产生量,如单位产值二氧化硫排放量较2008年下降了7.1%,化学需氧量排放量下降了4%。此外,还披露了2009年海尔各种能源消费的具体数据,其中电的消耗最大。

  (6)降低环境负荷及绩效。在环境报告中,海尔披露了办公中进行节能环保改造所节约的成本。同时,也披露了生产节能改造措施,通过改良生产方式,改造生产系统、使用清洁能源等方法,降低了污染清理费用、节约能源费用、提高能源利用率节约成本。针对“低碳行动”的主题,报告书将所披露的节约能源数量折合为减少二氧化碳的排放量。例如控制办公照明区,每月节约用电1.5万千瓦时,即每月节约费用7500元,相当于减排二氧化碳4.9吨。

  (7)第三方认证。在报告书的最后,还公布了海尔对环境报告书进行的第三方认证。山东省环保厅领导及节能减排相关专家对《海尔环境报告书》进行了评价和认定。一致认为海尔集团的环境报告书质量及内容都已经达到较高水平,对鼓励企业进行环境信息披露起到良好的示范、引导作用,为我国的环境信息公开做出了自己的贡献。

  (一)披露方式 松下集团从1997年开始环境报告(Environmental Report),自2005年开始企业社会责任报告(CSR social report),此外作为补充信息。自2006年起开始发行《环境数据册》(Environmental Data Book),考虑到环境可持续管理的重要性,2010年将其名称修改为(ecoideas report)。在报告中对公司环境经营的年度状况进行披露,将企业自身的环保方针、计划和业绩等对外公开,供企业利益相关者对企业环境管理进行评价。松下将其环境保护成本和经济效果与环境负荷量(削减量)联系起来,在全球范围内开展统计工作,并将其作为环境经营的基础信息,推进其在公司内部的有效利用。此外,为了能将公司的环境经营与绿色创意战略联系在一起进行理解,公司将“环境保护成本”和“经济效果”与商品、生产和推广三大绿色创意的各个项目联系在一起进行公开。

  (二)披露内容 松下的《绿色创意报告2010》(ecoideas Report 2010) 以日本环境省的《环境报告书指南2007年版》及GRI《可持续发展报告指南2006》为依据编制。刊登的信息主要为以全球数据为基础的信息。报告主要分为四个部分:生活的绿色创意、经营模式的绿色创意、环境管理、第三方意见及独立鉴证报告。

  (1)生活的绿色创意和经营模式的绿色创意(ecoideas for life style and business style)。报告前两个部分主要对松下的绿色创意产品及推广进行了展示和阐述,突出体现了产品的节能功效,松下在经营过程中的节能环保方式,包括工厂的生产及污染物排放、办公室节能、废物回收利用等。

  (2)环境管理。一是环境业绩,环境业绩信息是在环境管理中体现较多的内容。这一部分信息涵盖了:松下2009绿色计划的目标实现情况及2010年的目标设定;集团内部环境管理经营体制,员工的环境教育;环境体系认证情况及环境风险应对。二是环境会计专栏:在这一部分中,主要披露了两方面指标:环境会计(Environmental Accounting)和环境保护效果(物质量)(Environmental conversation benefits, in physical terms)。环境会计部分,具体写明了对象期间为2009年4月至2010年3月,统计范围是Panasonic株式会社以及日本国内和日本以外地区的子公司,计量单位是百万日元。这一部分使用货币计量,包括商品、生产和推广三个大类中各个细分类别的投资及费用额度(见表1)。环境保护效果以物质量进行计量,主要是生产活动中污染物的排放量、化学物质的排放削减量以及废弃物的最终处理量等(见表2)。

  (3)第三方意见及独立鉴证报告。报告的最后,首先公布了Natural Step作为第三方对松下绿色创意战略的意见(Third Party Opinion),对松下三年的绿色创意战略提出肯定,认为松下是全球的典范,但也指出绿色创意战略的缺陷在于产品的改善不可能在三年之内实现,应制定20、30年的一个长期计划,然后再分解成若干中期计划,就能产生更大的激励。其次公布了KPMG AZSA Sustainability株式会社为松下集团出具的独立鉴证报告(Independent Assurance Report),说明松下集团环境报告的可靠性满足日本一般社团法人可持续发展情报审查协会的规定。

  (一)披露方式 通用电气(General Electric, GE)受到美国环境法律法规体系的约束,作为上市公司必须进行环境会计信息披露。通用电气的绿色创想计划自2005年开始启动,一直持续对外绿色创想报告。“绿色创想”是通用的一个倡议,用来满足客户对更节能产品的需求,并推动GE的经济增长。GE的“绿色创想”进步通过报告公开,报告反映了GE公司的承诺,创新性的解决方案,公司盈利增长的同时向客户提供有价值的产品和服务。除此报告之外,通用电气还通过更多的方式公开信息,其中有:开设绿色创想网站()、与利益相关者的各种活动、与绿色创想顾问委员会的合作以及参与新的公共政策。

  (二)披露内容 以通用电气2009年绿色创想年度报告(Ecomagination 2009 ANNUAL REPORT)为例,绿色创想报告中,将环境会计信息的披露分为六个部分,包括(1)未来环保计划目标;(2)预计由绿色创想产品带来的收入增长额;(3)预计将投入绿色创想研发中的资金增加额;(4)温室气体的减排;(5)节水方案;(6)通用在各行各业的电气产品中的节能突破性成绩。

  《绿色创想报告》对通用电气2009年在绿色创想计划中各部分的成绩进行了整体概括。报告书中大部分数据以柱状图的形式展现,数据显示,截止到2009年底,GE“绿色创想”研发投入已超过150亿美元,环保产品及解决方案为GE带来收入180亿美元,公司运营过程中温室气体的排放量在2004年的基准线年的目标。

  报告详细介绍了GE的各个公司在减少温室气体排放方面的成效,GE能源金融服务公司制定了与投资有关的排放准则,明确表示将煤炭和其他化石燃料发电厂的二氧化碳排放成本纳入到交易审核流程,通过美国气候行动合作组织(USCAP)来与非政府组织开展政策建议方面的合作,以确保新建的煤炭发电设施在设计上考虑到将来的碳成本。由于业务与产品较多,GE在报告中对不同的研发产品与服务进行了分部分的说明,在说明中对节能绩效的描述占据了较大篇幅。

  通过以上对比,我们发现海尔2005年至2009年以环境报告书的方式来进行环境信息的披露,在披露内容和质量上都可圈可点,但是之后将环境信息体现在社会责任报告中,则有被淹没的趋势。相比之下国外更加注重生态、环境信息的披露,从早期的环境报告书已经发展到绿色、生态创意(创想)等。从中可以看出,在环境信息披露方面海尔为代表的国内企业与以松下、通用为代表的国外企业在环境会计信息披露上还存在差距。

  改革开放三十年来,与经济发展奇迹相伴随的即是中国社会正合乎逻辑地进入了一个深刻的转型时期。毫无疑问,这种社会转型推动了生产力的持续发展、综合国力的快速提升以及人民生活水平的较大改善;然而,社会转型也引发了资源配置方式革新、利益整合机制和谐、价值行为取向转变的渐进趋势,从而衍生了低碳经济转型这一崭新的经济发展理念。作为基于低能耗、低污染、低排放的经济模式,低碳经济是涉及生产方式、生活方式和价值观念的全球性,也是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步;低碳经济本质上强调高能源利用效率和清洁能源结构、追求绿色GDP的定位,核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。事实上,低碳经济转型完全契合科学发展观、建设节约型社会的综合创新与理念,为节能减排、发展循环经济、构建和谐社会提供了实践操作性诠释,也是实现中国经济可持续发展的必由之路。绿色低碳的能源消费模式和生活方式已经成为各国政府、各个行业和社会公众的共识,但化石燃料在未来数十年内仍是最主要的能源。天然气作为清洁高效的化石能源,战略地位越来越凸显。中国更加注重经济与环境的协调发展,减少对煤炭的依赖、增加天然气在能源消费结构中的比重无疑是最为现实的选择。虽然受到世界经济增速放缓影响,全球一次能源消费增速下降,但消费总量仍然保持增长,特别是新兴市场国家能源消费继续保持较快增速。然而,长期以来,中国延续了高耗资源和粗放式经营发展的传统模式,重发展速度和数量,轻发展效益和质量,对自然资源重开发轻保护。这就要求企业必须更多地披露环境信息,使得社会公众、企业环境信息内外部使用者能对企业持续发展的经营业绩做出评估,同时也为投资者和债权人做出投资、信贷等决策提供重要信息。石油企业属于典型的资源消耗型产业,也是重污染行业的典型代表,在生产过程中对环境造成了严重的污染,理应付出更多的成本来减少对环境的破坏,披露采取的环保措施和取得的环保成效。

  环境信息披露是企业与利益相关者之间用于缓解信息不对称情况的一种沟通方式,通过这种方式,石油企业可以履行其环境责任,环境信息使用者能够及时了解企业的环保政策及环境绩效等情况。目前中国没有统一的环境披露规范,大多数企业在国家政府的引导下自愿进行环境信息披露,这就决定了环境信息披露方式的多样性。集合石油企业现实状况,对外实施环境信息披露的方式主要由以下几种:

  1.在石油企业定期报告中披露环境信息。按照现行财务会计制度规定,企业的定期报告体系包括月度报告、季度报告、半年度报告和年度报告。考虑年度财务报告的相对综合性与完整性,石油企业可以通过年度报告披露在上一会计年度内企业对环境资源的利用情况和对环境的治理保护行为。

  2.在石油企业社会责任报告中披露环境信息。企业社会责任报告是企业披露环境信息又一重要方式,事实上,早在2008年,国务院国有资产监督管理委员会就了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》。指导意见强调中央企业履行社会责任的主要内容包括、认真落实节能减排责任,带头完成节能减排任务;发展节能产业,开发节能产品,发展循环经济,提高资源综合利用效率;增加环保投入,改进工艺流程,降低污染物排放,实施清洁生产,坚持走低投入、低消耗、低排放和高效率的发展道路。同时指出建立社会责任报告制度,有条件的企业要定期社会责任报告或可持续发展报告,公布企业履行社会责任的现状、规划和措施,完善社会责任沟通方式和对话机制,及时了解和回应利益相关者的意见建议,主动接受利益相关者和社会的监督。因此,石油企业可以通过年度社会责任报告反映环境信息的基本内容。

  3.在石油企业可持续发展报告中披露环境信息。早在2006年,全球报告倡议组织(GRI)就了《可持续发展报告指南》第三版,国际石油行业环境保护协会(IPIECA)和美国石油学会(API)于2010年联合了《油气行业可持续发展报告指南》。随着环境问题的日益严重,低碳经济转型观念的深入,环保意识强且环保绩效好的企业为了系统的披露环境信息,开始编制独立的可持续发展报告。这种披露方式可以更加全面、系统的反映企业的环境信息,较好的发挥企业披露环境信息的作用,满足环境信息使用者的需求。

  4.借助新闻媒介披露环境信息。石油企业在日常的生产经营过程中,除了定期各类报告,还可以通过所在行业的相关报纸杂志、企业网站及新闻会等形式宣传企业在环保这一方面所做出的努力,以提高企业的社会形象。新闻媒介环境信息披露的主要优势在于及时性,可以保证环境信息的实效,相对定期报告、社会责任报告与可持续发展报告而言,全面性方面可能会受到一定程度的影响。

  2012年4月6日,中国石油天然气集团公司2011年社会责任报告,这是中国石油2006年建立社会责任报告制度以来连续第六年。本着“客观、规范、诚信、透明”的原则,报告从可持续的能源供应、负责任的生产运营、重人本的员工发展、促民生的社会贡献等方面,线年中国石油履行经济责任、环境责任和社会责任的情况。在有关环境信息披露方面,主要体现在中石油社会责任报告中的负责任的生产运营部分,细化为强化安全环保管理、着力提升运营安全、大力推行绿色发展、积极应对气候变化、提升产品和服务质量五个章节。首先提出了对于环境问题的基本理念,即坚持“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念,追求“零伤害、零污染、零事故”的目标,关注并积极应对气候变化,大力推进节能减排;努力在健康、安全、环境与质量管理方面达到国际同行业先进水平;推行安全生产、绿色生产、节约生产,大力倡导生态文明,努力实现能源与环境的和谐;持续完善质量管理,为消费者提供更优质的产品和服务。强化安全环保管理的主要举措是公司推行健康、安全与环境(Health,Safety & Environment,简称“HSE”)一体化管理,通过完善HSE体系、加强HSE监管和考核,不断提升HSE管理水平。着力提升运营安全方面强调公司发展速度日益加快、业务领域日益拓宽、资产规模日益扩大的过程中,面临更加严峻的安全环保风险;将安全环保工作视为各项工作的重中之重,贯穿于生产经营各业务领域和全过程。大力推行绿色发展方面主要强调通过创新节能减排的理念、技术、管理和机制,不断提高能效和污染减排水平,大力推进十大节能和十大减排工程;切实采取提高能效、循环利用资源、生态修复和减少排放等举措,努力将生产运营可能给环境带来的不利影响降至最低,积极推进资源节约型和环境友好型企业建设。积极应对气候变化方面指出把应对气候变化作为关系经济社会发展和公司可持续发展的重大议题,积极支持中国政府应对气候变化的政策与行动,主动采取措施减碳、固碳,为减缓全球气候变化作贡献。综合看来,中国石油社会责任报告的内容相对比较系统完善,重点是应对环境问题的解决方法,但是对于环境问题产生的后果披露有所欠缺。主要原因在于并没有现行的环境信息披露规章,导致企业环境信息披露的规范程度欠佳,这也是低碳经济转型期亟待解决的重要问题。

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